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丁文广

文旅产业是公认的朝阳产业、动力产业、绿色产业、富民产业、和谐产业，具有“一业兴、百业旺”的乘数效应和特殊功能。近年来，我省坚持“宜融则融、能融尽融”理念，持续推动旅游与文化、教育、体育、农业、康养等领域产业深度融合发展，产业规模不断扩大，乡村旅游和红色旅游持续推进，全省文旅产业稳步发展。但是，我省文旅产业尚存在缺乏系统性整体规划、缺乏旗舰型大型旅游企业、旅游资源未充分整合、旅游基础设施不健全、特色文旅产品开发不足等短板。迈上新征程，我们要继续做强做优做大文旅产业，以坚定的信心推动文旅强省建设。

强化文旅融合发展的整体设计。建议相关政府部门协调文旅集团公司，邀请具有一定实力和经验的文旅融合发展团队，根据我省旅游资源和比较优势，突破传统的旅游规划限制，做好文旅融合发展的统筹规划和整体设计，用规划引领我省文旅融合发展。

打造旗舰型文旅融合发展企业。在激励现有的文旅集团公司创新发展的基础上，以优惠条件吸引国际和国内旗舰型旅游企业入驻我省，打造旗舰型综合文旅企业。一是用好惠企政策“工具包”，用高质量的政策组合加快促进文旅融合企业增产增效。二是加快推进文旅数字资源建设，支持相关景区、旅行社、互联网旅游企业开发数字化游览体验项目；加快建设文旅平台手机软件（APP），培育数字文旅业态；加快推动旅游创新体系建设、加快培育旅游市场主体，优化旅游产业结构。三是大力推动旅游业发展模式从景点旅游向全域旅游转变。

创新性定位甘肃文旅新形象。一是打造多级文旅平台，建设各级导览系统。二是打造文旅资源导航导览一体化，集成并完善重点景区、博物馆、图书馆、文化馆等原有导游导览功能，按照不同图层进行叠加，将优质资源串联起来。三是串珠成链，一键定制文旅体验；串联必玩景区，根据主题定制线路，带动沿线点旅游发展，呈现更多当地文化。四是整合各类文旅业务环节数据资源，服务智慧旅游。五是校企共建文旅产业专业，充分利用现有职业院校平台，为旅游融合发展快速培养人才。

强化旅游强省定位。建议政府相关部门加快构建文化旅游主体功能区，推动春夏秋冬四季旅游均衡发展，形成我省本地特色鲜明、多极拉动的全域旅游目的地体系。着力推进旅游产业化发展，优化传统业态，创新产品和服务方式，培育新业态、新产品、新模式，推动旅游业转型升级。多措并举，实现工作链、产业链、价值链“三链合一”，推动旅游与一、二、三产业融合发展。着力强化组织、资金、政策、用地、人才等要素保障。

完善旅游相关基础设施建设。建议通过多元化投融资渠道，大力提升文旅产业的投资比重。结合“十四五”规划的实施，重点完善或扩建路网、住宿和景区内硬件设施，同时注重景区的服务能力提升，创建新型的旅游网络，打通痛点、堵点，强化游客的旅游体验，吸引国内外游客。

加强文旅产业融合发展。文旅之道，在于融合。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。建议文旅企业从产品需求端入手，做好产品设计、文化植入、科技创新，而且要做好高质量的运营，形成自主品牌。产品之外，科技赋能，以数字化手段加快文旅融合，同时以文化创意促进文旅融合。例如，玛曲县433公里的黄河风情线被誉为“东方亚马孙”，若与已经成为全球旅游胜地的尕海湖、郎木寺、则岔石林及计划新建的老虎嘴观景台进行旅游资源整合，完全可在短期内打造一个高端的文旅融合路线，将民族文化与黄河首曲独特的景观融合。祁连山国家公园的生态旅游潜力较大，在生态保护优先的前提下，具有开发高质量生态旅游的潜质。

重视有创意的文旅产品开发。将传统文化和现代文化兼顾，在产品设计上充分体现区域文化、民族文化、历史文化、红色文化底蕴，借助现代文化使游客感受甘肃的文化创新。大力促进文化价值向旅游价值的转化，产品设计进一步贴近中青年旅行者的审美。打造观光型文旅产品，提升产品卖点。重视产品品质，并深入把握不同群体在多元文化方面的认知。

作者为省政府参事、兰州大学资源环境学院教授